📑 Inhaltsverzeichnis
Od miesięcy sklepy CBD w Austrii nie mogą sprzedawać kwiatów CBD. Dla wielu punktów handlowych stanowiło to zagrożenie egzystencjalne. Już w momencie, gdy prawo weszło w życie z dnia na dzień, pojawiły się wątpliwości dotyczące jego zgodności z prawem UE. Niedawno utworzony Austriacki Federalny Związek Kannabisu (ÖCB) polecił doświadczonemu prawnikowi zbadać tę kwestię. Ustalił on, że zakaz sprzedaży kwiatów CBD jest niezgodny z konstytucją.
Straty przychodu do 80%
Przez drastyczny ingerencję w wolność zarobkowania, która została uchwalona z dnia na dzień na początku roku, wiele sklepów CBD znalazło się w zagrożeniu egzystencjalnym. Zakaz dotyczył około 500 sklepów. Straty finansowe były katastrofalne. Doszło do spadku przychodów nawet do 80%. Wiele firm ogłosiło upadłość lub przeniosło się za granicę. Przyczyną zakazu była decyzja Trybunału Konstytucyjnego, który doszedł do wniosku, że kwiaty CBD podlegają ustawie o monopolu tytoniowym. W postępowaniu przyspieszonym uzyskano, że kwiaty CBD mogą być sprzedawane wyłącznie w kiosbach tytoniowych.
Decyzja ta doprowadziła do znacznego zamieszania. Cała branża CBD znalazła się praktycznie na krawędzi upadku. Także w kioskach tytoniowych brakuje kwiatów CBD, wbrew wcześniejszym zapowiedziom. Produkt w ogóle nie jest dostępny na rynku, ponieważ zarządzająca monopolem administracja nie wydała jeszcze zezwolenia. Zakaz został wydany bez wcześniejszego stworzenia ram prawnych umożliwiających sprzedaż w kioskach tytoniowych. Kwiaty CBD są przez wielu konsumentów cenione ze względu na ich właściwości zdrowotne. Ta nieuzasadniona ingerencja państwa uniemożliwiła dostęp do potencjalnie ważnego produktu terapeutycznego.
Ekspert konstytucyjny stwierdza niezgodność z prawem UE
Austriacki Federalny Związek Kannabisu, który został niedawno założony, analizował tę kwestię wraz z renomowanym prawnikiem Prof. Heinzem Mayerem. Doszedł on do wniosku, że zaklasyfikowanie kwiatów CBD w austriackiej ustawie o monopolu tytoniowym jest niezgodne z prawem UE w kilku istotnych aspektach. Zakaz stanowił naruszenie swobody przepływu towarów. Ograniczenia mogą być wprowadzane zgodnie z prawem UE tylko wtedy, gdy jest to konieczne lub proporcjonalne, na przykład dla ochrony zdrowia. W przypadku kwiatów CBD absolutnie tak nie jest. Nawet Światowa Organizacja Zdrowia potwierdziła, że CBD nie stanowi zagrożenia dla zdrowia. Monopolizacja rynku byłaby nieuzasadnioną ingerencją w swobodę przepływu towarów.
Ponadto prawo UE zabrania nadużywania pozycji dominującej na rynku. To dokładnie to, co dzieje się przy monopolizacji przez państwo. Skutkami są dyskryminacja sklepów oraz zakłócenie konkurencji. Ponadto monopol tytoniowy byłby ingerencją w wolność gospodarczą i prawo własności. Przedsiębiorcy są faktycznie pozbawiani mienia bez odszkodowania. Według orzecznictwa Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości środek ten był również nieproporcjonalny. Prawo UE nakazuje zawsze wybierać najmniejsze obciążenie i zachowywać proporcjonalność. W przypadku zniszczenia całej branży bez zrozumiałych przyczyn wyraźnie tak nie było. ÖCB domagał się więc natychmiastowego wycofania lub zawieszenia planowanej monopolizacji.
ÖCB domaga się pewności prawnej dla branży kannabisu
Austriacki Federalny Związek Kannabisu to zrzeszenie sklepów CBD utworzone w wyniku zakazu. Związek zwraca uwagę na swojej stronie internetowej na obecny kryzys w branży CBD i domagał się uczciwego i wolnego rynku. W opinii ÖCB współistnienie sklepów CBD i kiosków tytoniowych stanowi najlepsze rozwiązanie na przyszłość.
Związek proponuje ponadto nowoczesne prawo kannabinoidowe, które zapewniłoby jasne wytyczne i pewność prawną dla sprzedawców i kupujących. Jest to bardzo słuszne postulat i w Austrii zdecydowanie się spóźniony. Obecna sytuacja pozostawia całą branżę w niepewności.
Sprzedaż kwiatów CBD wznowiona
Pierwsze sklepy zaczynają ponownie dodawać kwiaty CBD do swoego asortymentu. Jednocześnie jednak Ministerstwo Finansów wydało oświadczenie prasowe wskazujące, że sprzedaż jest nadal zakazana. Opinia konstytucyjna Prof. Heinza Mayera jest obecnie przedmiotem badania. Według Ministerstwa Finansów sama opinia nie wystarczy, aby uchylić istniejący zakaz sprzedaży. Prawdopodobnie ta kwestia spowoduje jeszcze długotrwały spór sądowy. W branży CBD panuje jednak optymizm co do tego, że mogą prowadzić sprzedaż w legalnych ramach prawnych.
Sollten CBD-Blüten frei im Handel erhältlich sein?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
Folge uns
