In Zwitserland noemt men het nuchter een „pilotpoging“. Wat sinds december 2023 in Lausanne onder de projectnaam Cann-L plaatsvindt, heeft echter allang de omvang van een volwaardig modelprojct bereikt. Sucht Schweiz en de stadsbestuur hebben eind april een uitgebreid tussenrapport gepubliceerd met concrete cijfers. Meer dan 1.750 volwassenen uit het stedelijk gebied zijn inmiddels ingeschreven, een eerste groep van 670 deelnemers heeft hun consumptie na 18 maanden gemiddeld met 20 procent verminderd, en de lokale zwarte markt is gekrompen met minstens twee miljoen Zwitserse francs omzet.
📑 Inhaltsverzeichnis
Wat Cann-L meet en hoe
Cann-L is een van zeven door de staat goedgekeurde pilotprojecten voor non-profit cannabisverkoop in Zwitserland. Terwijl Zurich met Züri Can het mediaspotlight bezet en het Tessische project in Vernier een kleinere vergelijkingsgroep vormt, is Cann-L in Lausanne met momenteel bijna 1.750 volwassen deelnemers na Zurich het op een na grootste experiment van het land. Dragers zijn de stad Lausanne en de nationale expertiseorganisatie Sucht Schweiz, terwijl het Institut voor Non-profit- en Public Management van de Hogeschool Noordwestzwitserland en de Universiteit Lausanne de wetenschappelijke evaluatie verzorgen in opdracht van het Federale Afdeling Volksgezondheid.
De deelnemers zijn gemiddeld 36 jaar oud, driekwart van hen is mannelijk. Ze kunnen in een speciaal ingerichte verkoopplaats bloemen en alternatieve consumptievormen kopen. De prijzen aansluiten bij de zwarte markt, het THC-gehalte ligt gemiddeld op 12,5 procent en daarmee volgens de onderzoeksgroep ongeveer twee procentpunten lager dan wat op de Lausanner zwarte markt circuleert. De deelnemers documenteren hun consumptie, beantwoorden regelmatig vragenlijsten en kunnen zich in geval van medische of psychische problemen wenden tot aangesloten adviesbureaus.
Consumptie daalt, zwarte markt verliest
De bevindingen na goed twee jaar zijn duidelijk. De wetenschappelijke evaluatie van de eerste groep toont een gemiddelde consumptieafname van 20 procent. Wie langer in het programma zit, consumeert over het algemeen minder, niet meer, wat tegen de vrees van veel critici indruist dat legale toegang automatisch tot meer consumptie leidt. Cann-L dekt inmiddels ongeveer 20 procent van de geschatte totale consumptie in Lausanne, de zwarte markt verliest in dezelfde orde van grootte omzet. De officieel genoemde twee miljoen francs zijn slechts de ondergrens van de schatting, gebaseerd uitsluitend op de hoeveelheden die via de verkoopplaats zijn gedocumenteerd.
Opmerkelijk is ook een effect dat het project niet primair beoogde. Ongeveer honderd deelnemers hebben via de adviescircuits voor het eerst of na lange tijd contact opgenomen met een arts, onder meer wegens psychische belasting, slaapstoornissen of vragen over consumptie. De lage drempel van een reguliere verkoopproces opent dus een deur naar het zorgstelsel die in de puur strafrechtelijke logica gesloten blijft. Vergelijkbare waarnemingen zijn van de Duitse pilotprojecten in de afgelopen maanden eveneens gedocumenteerd.
Btw en preventiesfonds
Cann-L is ingesteld als non-profit project, maar bedrijfseconomisch transparant. In 2025 stroomden meer dan 60.000 francs btw in de federale kas. Bovendien genereerde het project ongeveer 300.000 francs, die worden herinvesteerd in lokale preventie en begeleidingsonderzoek. Deze cijfers zijn politiek van belang omdat ze misschien het belangrijkste Zwitserse argument tegen de zwarte markt ondersteunen. Geld dat eerder in illegale structuren wegvloeiden, financiert nu voorlichting, medische spreekuren en materiaalanalyses.
De Lausanner stadsregering betoogt openlijk dat Cann-L in strikte zin geen pilotpoging meer is, maar feitelijk een staatsgoedgekeurde markt met onderzoeksbegeleiding. De verlenging van het Zurichse zusterproject tot 2028, die half april werd besloten, duidt erop dat de Zwitserse politiek precies deze logica deelt. Een Zwitsers cannabiswet op federaal niveau wordt vooralsnog als onwaarschijnlijk beschouwd vóór het einde van de nationale pilotfase in 2027 of 2028. De bevindingen uit Lausanne zullen het politieke tempo waarschijnlijk aanzienlijk versnellen.
Wat het Duitse debat hieruit kan leren
Voor de Duitse discussie over teeltverenigingen, modelprojcten en de geplande hervorming van de medicijnalcannabiriswet is Cann-L meer dan slechts een Zwitsers lokaal experiment. De Lausanner gegevens tonen aan dat een gecontroleerde verkoopplaats met lager THC-gehalte, ondersteunende begeleiding en transparante administratie de zwarte markt aanzienlijk kan verdrijven zonder de consumptie te verhogen. Terwijl Duitsland wacht op concrete goedkeuring voor modelprojcten onder de Consumptiecannabis-wet en de Bondskanselier discusieert over beperkingen voor telemedische diensten, levert Zwitserland een empirisch betrouwbare vergelijkingswaarde.
Het volgende tussenrapport is aangekondigd voor begin 2027. Tot dan zal blijken of de 20-procent-reductie stabiel blijft, of de adviescijfers verder stijgen en of de kosten van de staatsbegeleiding zich kunnen zelffinancieren. Mocht Cann-L permanent zulke cijfers opleveren, dan zal de politieke druk op de Berner Bondsassemblee groeien om het pilotmodel in een regelmatige wettelijke basis om te zetten.
Veelgestelde vragen
Wat is het modelprojct Cann-L?
Cann-L is een door de staat goedgekeurd cannabismodelprojct in de Zwitserse stad Lausanne. Het werd in december 2023 geopend en stelt volwassen deelnemers in staat om non-profit cannabisproducten in een speciale verkoopplaats te kopen. Dragers zijn de stad Lausanne en Sucht Schweiz, terwijl de wetenschappelijke evaluatie wordt uitgevoerd door de Hogeschool Noordwestzwitserland en de Universiteit Lausanne.
Hoeveel mensen nemen deel aan Cann-L?
Per eind april 2026 zijn meer dan 1.750 volwassenen uit Lausanne ingeschreven. De gemiddelde leeftijd ligt op 36 jaar, ongeveer 75 procent van de deelnemers is mannelijk. Daarmee is Cann-L na Züri Can het op een na grootste van de zeven lopende Zwitserse modelprojcten.
Welk effect heeft Cann-L op cannabisgebruik?
Een evaluatie van de eerste groep van 670 personen die minstens 18 maanden deelnemen, toont een gemiddelde consumptieafname van 20 procent. Het THC-gehalte van de via Cann-L verspreide bloemen ligt op ongeveer 12,5 procent en dus lager dan het niveau van de lokale zwarte markt van ongeveer 14,5 procent.
Wat betekent dit voor de zwarte markt in Lausanne?
Cann-L dekt ongeveer 20 procent van het geschatte cannabisgebruik in Lausanne. De lokale zwarte markt verliest volgens de gedocumenteerde verkoopgegevens minstens twee miljoen francs omzet. De officiële schatting wordt als een ondergrens beschouwd omdat slechts verifieerbare hoeveelheden worden meegeteld.
Welke betekenis heeft Cann-L voor het Zwitserse cannabisbeleid?
De gegevens uit Lausanne ondersteunen het betoog voor regelgeving van de cannabismarkt op federaal niveau. Zurich heeft zijn modelprojct Züri Can reeds half april tot 2028 verlengd. Mochten Cann-L en de andere zes modelprojcten stabiele dalingen, gezondheidsversterkingen en fiscale bijdragen aantonen, dan groeit de politieke druk om het model in een regelmatige wettelijke basis om te zetten.
Meer artikelen over dit onderwerp
- Cannabisregulering in Zwitserland: SGK-N verwijst voorstel terug naar subcommissie
- 56 miljoen jaar oud: In Saksen-Anhalt bevond zich de oudste cannabisplant ter wereld
Sollten solche Modellversuche in Deutschland ausgeweitet werden?
Branchen-Update
News, Analysen und Reportagen — mehrmals im Monat direkt in dein Postfach.
