En Suiza lo denominan sobriamente „ensayo piloto“. Lo que funciona en Lausana bajo el nombre del proyecto Cann-L desde diciembre de 2023 ha alcanzado hace tiempo la dimensión de un proyecto modelo de pleno derecho. Sucht Schweiz y la administración municipal publicaron a finales de abril un informe intermedio detallado que proporciona cifras concretas. Más de 1.750 adultos del área urbana están registrados, una cohorte inicial de 670 participantes redujo su consumo en un promedio del 20 por ciento después de 18 meses, y se estima que el mercado negro local se ha reducido en al menos dos millones de francos suizos en volumen de ventas.
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Qué mide Cann-L y cómo lo hace
Cann-L es uno de los siete proyectos piloto aprobados por el estado para la venta de cannabis sin ánimo de lucro en Suiza. Mientras que Zúrich con Züri Can se presenta como la cara mediática del proyecto y la iniciativa del Tesino en Vernier representa un grupo de comparación más pequeño, Cann-L en Lausana, con actualmente casi 1.750 participantes adultos, es el segundo intento más grande del país después de Zúrich. Los organismos responsables son la ciudad de Lausana y la oficina nacional especializada Sucht Schweiz, mientras que la evaluación científica corre a cargo del Instituto para la Gestión de Organizaciones sin Ánimo de Lucro y Públicas de la Universidad de Ciencias Aplicadas del Noroeste de Suiza y la Universidad de Lausana, por encargo de la Oficina Federal de Salud Pública.
Los participantes tienen una edad promedio de 36 años, tres cuartas partes de ellos son hombres. Pueden adquirir flores y formas alternativas de consumo en un punto de venta específicamente establecido. Los precios se orientan al mercado negro, el contenido de THC se sitúa en un promedio del 12,5 por ciento y, según el grupo de investigación, está aproximadamente dos puntos porcentuales por debajo de lo que circula en el mercado negro de Lausana. Paralelamente, los participantes documentan su consumo, responden cuestionarios regularmente y pueden dirigirse a servicios de asesoramiento adjuntos en caso de anomalías médicas o psicológicas.
El consumo desciende, el mercado negro pierde
El resultado después de poco más de dos años es claro. La evaluación científica de la primera cohorte muestra una reducción media del consumo del 20 por ciento. Quienes llevan más tiempo en el programa tienden a consumir menos, no más, lo que contradice el temor de muchos críticos de que el acceso legal conduciría automáticamente a un mayor consumo. Cann-L ahora cubre aproximadamente el 20 por ciento del consumo total estimado en Lausana, y el mercado negro pierde volumen de ventas en el mismo orden de magnitud. Los dos millones de francos oficialmente cifrados son solo el límite inferior de la estimación, basándose exclusivamente en las cantidades documentadas a través del punto de venta.
También es notable un efecto que el proyecto no pretendía inicialmente lograr. Aproximadamente cien participantes han iniciado contacto médico por primera vez o después de una larga pausa a través de las estructuras de asesoramiento, ya sea por angustia psicológica, trastornos del sueño o preguntas sobre el consumo. El bajo umbral de un proceso de venta regular abre así una puerta al sistema de atención que permanece cerrada bajo la lógica pura de persecución penal. Observaciones similares de los proyectos piloto alemanes durante los últimos meses también han sido documentadas.
IVA y fondo de prevención
Cann-L está estructurado como proyecto sin ánimo de lucro, pero es transparente desde el punto de vista operativo. En 2025, más de 60.000 francos en IVA fluyeron a las arcas federales. Además, el proyecto generó aproximadamente 300.000 francos, que se reinvierten en prevención local e investigación acompañante. Estas cifras son políticamente significativas porque sustentan quizás el argumento suizo más importante contra el mercado negro. El dinero que antes se filtraba en estructuras ilegales ahora financia educación, consultas médicas y análisis de materiales.
El gobierno de la ciudad de Lausana argumenta abiertamente que Cann-L ya no es un ensayo piloto en sentido estricto, sino de facto un mercado autorizado por el estado con acompañamiento de investigación. La ampliación del proyecto hermano de Zúrich hasta 2028, decidida a mediados de abril, indica que la política suiza comparte exactamente esta lógica. Una ley de cannabis suiza a nivel federal se considera improbable antes del final de la fase piloto nacional en 2027 o 2028. Sin embargo, los hallazgos de Lausana probablemente acelerarán notablemente el ritmo parlamentario.
Qué puede aprender el debate alemán de esto
Para la discusión alemana sobre asociaciones de cultivo, proyectos modelo y la reforma prevista de la ley de cannabis medicinal, Cann-L es más que un simple experimento local suizo. Los datos de Lausana muestran que un punto de venta controlado con menor contenido de THC, acompañamiento asesor y contabilidad transparente puede desplazar sustancialmente el mercado negro sin aumentar el consumo. Mientras que en Alemania los proyectos modelo conforme a la ley de cannabis para consumo siguen esperando aprobaciones concretas y el Consejo Federal discute restricciones para la telemedicina, Suiza proporciona un valor de comparación empíricamente confiable.
El próximo informe intermedio está previsto para principios de 2027. Hasta entonces se verá si la reducción del 20 por ciento se mantiene estable, si los datos de asesoramiento siguen aumentando y si los costos del acompañamiento estatal son sostenibles. Si Cann-L produce consistentemente tales cifras de forma permanente, la presión política sobre la Asamblea Federal de Berna probablemente aumentará para transformar el modelo piloto en una base legal regulatoria.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el proyecto piloto Cann-L?
Cann-L es un proyecto piloto de cannabis aprobado por el estado en la ciudad suiza de Lausana. Se inauguró en diciembre de 2023 y permite a los participantes adultos adquirir productos de cannabis sin ánimo de lucro en un punto de venta dedicado. Los organismos responsables son la ciudad de Lausana y Sucht Schweiz, y la evaluación científica corre a cargo de la Universidad de Ciencias Aplicadas del Noroeste de Suiza y la Universidad de Lausana.
¿Cuántas personas participan en Cann-L?
A finales de abril de 2026, más de 1.750 personas adultas de Lausana están registradas. La edad promedio es de 36 años, aproximadamente el 75 por ciento de los participantes son hombres. De esta forma, Cann-L es el segundo proyecto piloto suizo más grande después de Züri Can de los siete en funcionamiento.
¿Cuál es el efecto de Cann-L en el consumo de cannabis?
Una evaluación de la primera cohorte de 670 personas que han participado durante al menos 18 meses muestra una reducción media del consumo del 20 por ciento. El contenido de THC de las flores distribuidas a través de Cann-L es de aproximadamente el 12,5 por ciento, por debajo del nivel del mercado negro local de aproximadamente el 14,5 por ciento.
¿Qué significa esto para el mercado negro en Lausana?
Cann-L cubre aproximadamente el 20 por ciento del consumo estimado de cannabis en Lausana. El mercado negro local pierde, según las cifras de ventas documentadas, al menos dos millones de francos en volumen de ventas. La estimación oficial se considera un valor inferior porque solo se registran cantidades verificables.
¿Cuál es la importancia de Cann-L para la política de cannabis suiza?
Los datos de Lausana respaldan la argumentación para una regulación del mercado de cannabis a nivel federal. A mediados de abril, Zúrich ya extendió su proyecto piloto Züri Can hasta 2028. Si Cann-L y los otros seis proyectos piloto demuestran reducciones estables, mejoras en la salud y contribuciones fiscales, la presión política crecerá para transformar el modelo en una base legal regulatoria.
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