Cos’è Cann-L e come funziona
In Svizzera viene chiamato sobriamente «progetto pilota». Quello che a Losanna con il nome progettuale Cann-L funziona da dicembre 2023 ha ormai raggiunto le dimensioni di un vero e proprio progetto modello. Addiction Svizzera e l’amministrazione comunale hanno presentato alla fine di aprile un dettagliato rapporto intermedio che fornisce dati concreti. Nel frattempo sono stati registrati oltre 1.750 adulti dall’area urbana, una prima coorte di 670 partecipanti ha ridotto il proprio consumo dopo 18 mesi di una media del 20 percento, e il mercato nero locale avrebbe subito un contrazione di almeno due milioni di franchi svizzeri di fatturato.
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Cosa misura Cann-L e come
Cann-L è uno dei sette progetti pilota approvati dallo stato per la vendita di cannabis senza scopo di lucro in Svizzera. Mentre Zurigo con Züri Can rappresenta il progetto più mediatico e il progetto ticinese a Vernier forma un gruppo di confronto più piccolo, Cann-L a Losanna con attualmente quasi 1.750 partecipanti adulti è il secondo tentativo più grande del paese dopo Zurigo. I gestori sono la città di Losanna e l’ente specializzato nazionale Addiction Svizzera, mentre l’analisi scientifica è affidata all’Istituto per la gestione no-profit e pubblica della scuola universitaria della Svizzera nord-occidentale e all’Università di Losanna su incarico dell’Ufficio federale della sanità pubblica.
I partecipanti hanno in media 36 anni, tre quarti di loro sono di sesso maschile. Possono acquistare infiorescenze e forme alternative di consumo in un punto vendita appositamente allestito. I prezzi si orientano al mercato nero, il contenuto di THC si attesta in media al 12,5 percento e quindi secondo il gruppo di ricerca circa due punti percentuali al di sotto di quanto circola nel mercato nero losannese. In parallelo, i partecipanti documentano il loro consumo, rispondono regolarmente a questionari e possono rivolgersi a servizi di consulenza annessi in caso di anomalie mediche o psichiche.
Il consumo diminuisce, il mercato nero perde
Il risultato dopo poco più di due anni è chiaro. L’analisi scientifica della prima coorte mostra una riduzione media dei consumi del 20 percento. Chi rimane più a lungo nel programma tende a consumare meno, non di più, il che contraddice il timore di molti critici secondo cui l’accesso legale porterebbe automaticamente a un aumento dei consumi. Cann-L copre nel frattempo circa il 20 percento del consumo totale stimato a Losanna, il mercato nero perde fatturato nello stesso ordine di grandezza. I due milioni di franchi ufficialmente quantificati rappresentano solo il limite inferiore della stima, basandosi esclusivamente sulle quantità documentate attraverso il punto vendita.
Notevole è anche un effetto che il progetto non intendeva perseguire principalmente. Circa cento partecipanti hanno stabilito un contatto medico per la prima volta o dopo una lunga pausa attraverso le strutture di consulenza, sia per problemi psichici, disturbi del sonno o questioni legate al consumo. La bassa soglia di accesso a un processo di vendita regolare apre così una porta al sistema sanitario che rimane chiusa nella pura logica della repressione penale. Osservazioni simili sono state documentate anche nei progetti pilota tedeschi negli ultimi mesi.
IVA e fondo per la prevenzione
Cann-L è strutturato come progetto senza scopo di lucro, ma gestito in modo trasparente dal punto di vista aziendale. Nel 2025 sono confluiti nelle casse federali oltre 60.000 franchi di imposta sul valore aggiunto. Inoltre il progetto ha generato circa 300.000 franchi, che vengono reinvestiti nella prevenzione locale e nella ricerca di accompagnamento. Questi dati sono politicamente significativi perché supportano forse l’argomento più importante della Svizzera contro il mercato nero. Il denaro che prima scompariva nelle strutture illegali finanzia ora educazione, consulenze mediche e analisi dei materiali.
L’amministrazione comunale losannese sostiene apertamente che Cann-L non sia più un progetto pilota in senso stretto, bensì di fatto un mercato autorizzato dallo stato con accompagnamento di ricerca. La proroga del progetto gemello zurighese fino al 2028, decisa a metà aprile, suggerisce che la politica svizzera condivide esattamente questa logica. Una legge federale svizzera sulla cannabis è finora considerata improbabile prima della fine della fase pilota nazionale nel 2027 o 2028. I risultati di Losanna dovrebbero però accelerare sensibilmente il ritmo parlamentare.
Cosa il dibattito tedesco può trarne
Per la discussione tedesca sui club di coltivatori, i progetti pilota e la prevista riforma della legge sulla cannabis medica, Cann-L è molto più di un semplice esperimento locale svizzero. I dati losannesi mostrano che un punto vendita controllato con un contenuto di THC inferiore, accompagnamento consulenziale e una contabilità trasparente può sostanzialmente spiazzare il mercato nero senza aumentare i consumi. Mentre in Germania i progetti pilota secondo la legge sul consumo di cannabis continuano ad aspettare approvazioni concrete e il Consiglio federale discute limitazioni per la telemedicina, la Svizzera fornisce un valore di confronto empiricamente affidabile.
Il prossimo rapporto intermedio è previsto per l’inizio del 2027. Fino ad allora si vedrà se la riduzione del 20 percento rimane stabile, se i dati sulla consulenza continuano a crescere e se i costi dell’accompagnamento statale risultano sostenibili. Se Cann-L continuerà a produrre stabilmente tali numeri, la pressione politica sull’Assemblea federale bernese dovrebbe aumentare affinché il modello pilota sia convertito in una base legale regolare.
Domande frequenti
Cos’è il progetto pilota Cann-L?
Cann-L è un progetto pilota di cannabis autorizzato dallo stato nella città svizzera di Losanna. È stato aperto a dicembre 2023 e consente ai partecipanti adulti l’acquisto senza scopo di lucro di prodotti cannabis in un punto vendita dedicato. I gestori sono la città di Losanna e Addiction Svizzera, mentre l’analisi scientifica viene condotta dalla scuola universitaria della Svizzera nord-occidentale e dall’Università di Losanna.
Quante persone partecipano a Cann-L?
A partire dalla fine di aprile 2026 sono registrate oltre 1.750 persone adulte da Losanna. L’età media è di 36 anni, circa il 75 percento dei partecipanti è di sesso maschile. Con ciò Cann-L è il secondo più grande dei sette progetti pilota svizzeri in corso dopo Züri Can.
Quale impatto ha Cann-L sul consumo di cannabis?
Un’analisi della prima coorte di 670 persone che partecipano da almeno 18 mesi mostra una riduzione media dei consumi del 20 percento. Il contenuto di THC delle infiorescenze distribuite attraverso Cann-L si attesta intorno al 12,5 percento e quindi al di sotto del livello del mercato nero locale di circa il 14,5 percento.
Cosa significa per il mercato nero di Losanna?
Cann-L copre circa il 20 percento del consumo di cannabis stimato a Losanna. Il mercato nero locale perde in base ai dati di vendita documentati almeno due milioni di franchi di fatturato. La stima ufficiale è considerata un valore inferiore perché vengono registrate esclusivamente le quantità documentabili.
Quale significato ha Cann-L per la politica cannabis svizzera?
I dati di Losanna supportano l’argomentazione per una regolamentazione del mercato della cannabis a livello federale. A metà aprile Zurigo ha già prorogato il suo progetto pilota Züri Can fino al 2028. Se Cann-L e gli altri sei progetti pilota dimostreranno riduzioni stabili, miglioramenti della salute e contributi fiscali, la pressione politica crescerà per convertire il modello in una base legale regolare.
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