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제한적 정책과 진보적 정책을 펼치는 국가들의 마약 정책 비교, 1부
올해 cannabis가 UN 차원에서 재분류될 예정이라는 사실을 생각해보면, 우리가 이 결정을 혼자 내리는 것이 아니라는 점이 떠오를 수 있습니다. 마약이나 의료용 cannabis에 대해 완전히 다른 입장을 가진 많은 다른 국가들도 CND(마약 위원회)에 참여하고 있으며 투표권을 행사합니다.
터키, 중국, 필리핀의 범죄 대처 방식을 생각할 때 불안감이 들 수 있습니다. 많은 사람들은 국제 마약 정책에 대해 관심을 가질 기회가 없었습니다. 휴가지의 법률뿐만 아니라 다른 많은 국가들의 의료용 cannabis에 대한 태도가 우리 자신의 기회에 영향을 미치는 지금이야말로 이를 살펴봐야 할 때입니다. Growcola(온라인 cannabis 매거진)는 각 국가에서 cannabis에 관한 연구가 몇 건이나 진행되었는지를 보여주는 cannabis 연구 지수를 조사했습니다(2020년 4월 21일 기준). 이는 동종 최초의 지수이지만, 국가 지원 연구와 민간 지원 연구를 구분하지는 않습니다. 또한 제공된 지원금의 규모에 대한 정보도 제공하지 않습니다.
각 국가의 연구 건수에 대한 정보는 임상 시험 데이터베이스(민간 및 국가 인체 연구를 위한 전 세계 데이터베이스)에서 수집했습니다. Growcola는 총 508건의 cannabis 또는 cannabis 함유 의약품에 관한 임상 시험을 발견했습니다. 우리는 이 지식을 각 국가의 마약 정책과 연결하여, 의료용 cannabis에 대한 태도가 지식 수준과 직접적으로 연관되어 있는지 파악할 것입니다. 지식이 없으면 의학도 없을까요? 그렇게 간단할까요? 앞으로 몇 주에 걸쳐 매주 한 번씩 자유주의적 국가와 제한적 국가를 비교할 것입니다. 경계선이 모호한 경우도 있지만, 연구 현황, 국가 형태, 국가 경제와 연결되어 있다면 명확한 추세가 보입니다.
이스라엘의 상황
이스라엘은 871만 4천 명의 인구를 가지고 있으며 총 21건의 cannabis 연구를 수행했습니다. 이는 cannabis 연구 세계 순위에서 이스라엘을 4위에 올려놓습니다. 종교적으로 엄격한 태도를 유지하면서도 의료용 cannabis에 관한 한 이 국가는 매우 진보적입니다. 이스라엘에서는 1999년 이래로 의료용 cannabis가 합법입니다. 1960년대 THC 분자의 발견과 분리는 이스라엘 사람인 Raphael Mechoulam에 의해 이루어졌습니다. 이 발견 이후로 cannabis에 관한 대규모 의약 산업이 발전했으며, 이스라엘은 오랫동안 cannabis 연구의 최전선에 서 있습니다. 또한 통계에 따르면 cannabis는 가장 광범위하게 사용되는 약물이며, 15~65세 인구의 27%가 지난 1년 동안 cannabis를 소비했다고 응답했습니다.
전통적으로 이스라엘에서는 수백 년 또는 수천 년 동안 cannabis가 사용되어 왔습니다. 그러나 이러한 합법화는 중동에서도 순탄하지 않았으며, 초기에는 cannabis 의약품을 구하기가 거의 불가능했습니다. 소수만이 합법성의 혜택을 누렸습니다. 2007년에 마침내 공식적인 의료용 cannabis 프로그램이 도입되었으며, 이를 통해 허가된 비영리 기관이 환자에게 무료 치료를 제공할 수 있게 되었습니다. 그 이후로 환자는 정부 승인을 받아 공급업체로부터 직접 의약품을 주문할 수 있습니다. 이를 위해 전문의가 환자를 대신하여 신청서를 제출하고, 상급 의사가 이를 검토하여 승인하거나 거부합니다(의사가 아닌 신청서). 같은 해 이스라엘은 의료용 cannabis 재배에 대한 첫 번째 면허도 발급했습니다.
이제 그 나라에서 무엇이 허용되고 허용되지 않는 것에 대해 어떤 처벌을 받는지 살펴봅시다. 누구나 그곳에서 여가용 cannabis를 즐길 수 있는지 알고 싶어 할 것입니다. 첫 번째 큰 실망은 이스라엘에서 여가용 소비가 금지되어 있다는 것입니다. 처벌은 명확합니다. 거래와 재배뿐만 아니라 소비와 소유도 무거운 처벌 대상입니다. 다행히 2019년에 현지인을 위해 소유가 부분적으로 범죄 화가 해제되었지만, 관광객의 경우 의심의 여지 없이 해당 규정이 적용되지 않습니다! 2019년부터 현지인은 가정 내에서 소량을 소유하고 소비하는 것이 허용되지는 않지만 더 이상 처벌받지 않으므로 범죄 화가 해제되었습니다.
그러나 같은 양을 공개장소에서 적발된 경우, 15g까지를 소량으로 간주하며, 첫 번째 위반 시 $275의 벌금, 두 번째 위반 시 벌금이 두 배로 증가하며, 세 번째 위반 시에는 형사 처벌을 받습니다. 대신 운전면허증이나 무기 소유 허가증을 박탈할 수도 있으며, 이는 의심할 여지 없이 매우 큰 처벌입니다. 기본적으로 의사나 약사로부터 받지 않은 경우 식물의 모든 부분 소유가 금지됩니다. 헴프시드 오일만 자유롭게 판매됩니다. 처벌은 엄격하며, 거래, 수입 또는 수출의 경우 20년이며, 악화 요인이 있는 경우 25년입니다. 단순 소유의 경우 20년 또는 약 150만 달러의 벌금에 해당합니다. cannabis 재배를 위한 기구 판매 및 공급도 심각한 범죄이며 형사 기소 대상입니다. 이 과정에서 지난 8년 동안 축적된 전체 자산도 몰수될 수 있습니다.
그러나 이스라엘에서도 법 집행에 있어 현저한 지역적 차이가 있다는 점을 언급해야 합니다. 예를 들어 텔아비브에서는 cannabis 사용이 매우 일반적이며 거의 처벌받지 않는 반면, 갈릴리나 남부 이스라엘에서 같은 위반은 매우 엄격한 처벌을 받을 수 있습니다. 재배와 심지어 종자 구매도 범죄입니다. 놀랍게도 CBD는 2016년부터 이스라엘에서 합법이지만 약사로부터 배포된 경우에만 해당됩니다. 그곳의 CBD 산업이 이렇게 번창해서 이제 여러 이스라엘 회사가 전 세계적으로 CBD를 수출하고 있습니다. 산업용 hemp도 2019년 재배 및 수출 합법화 이후 이스라엘 경제에 상당한 중요성을 갖게 되었습니다. 믿기 어렵지만, 이제 그들은 8개 회사에 분산된 전 세계 최대 생산량을 유지하고 있습니다.
이스라엘에는 Hadash, Meretz 또는 우파 정당인 Zehut를 포함하여 완전한 합법화를 지지하는 많은 정당들이 있습니다. 그러나 종교 정당과 우파 연합 같은 많은 반대자들도 있습니다. 전반적으로 이스라엘은 오랫동안 의료용 cannabis를 얻을 수 있는 국가이며 cannabis 산업, 합법화, 연구 및 형법 측면에서 지속적인 진전을 이루고 있습니다. 다른 방식의 상황을 보기 위해 바다 건너 800km 떨어진 싱가포르를 살펴봅시다…
싱가포르의 상황
싱가포르는 하나의 주요 섬, 3개의 더 큰 섬, 58개의 작은 섬으로 이루어진 도시 국가이며 총 564만 명의 주민이 있습니다. 싱가포르는 많은 것들을 자랑하지만 cannabis 관련 연구는 단 한 건도 없습니다. cannabis에 관한 법적 상황은 연구만큼 간단합니다… 금지! 비행기 안에서 끝없는 모래사장과 편안한 Smoke Inn을 꿈꾸며 싱가포르에 여전히 존재하는 사형제에 대한 경고를 찾을 수 있습니다. 다음번에는 차라리 스페인으로 가시겠어요? 먼저 이 낙원을 자세히 살펴봅시다.
싱가포르에서는 제조, 수입, 거래 및 소비가 금지되어 있습니다. 대량의 cannabis 소유(해시 200g 또는 잔디 500g)에는 사형이 선고됩니다. 자동으로 거래로 간주되며, 이는 싱가포르의 증명 책임이 대부분의 국가와 달리 피고인에게 있다는 점에서 문제가 될 수 있습니다. cannabis 소비의 경우 채찍질, 최대 3년 수용소, 최대 10년 징역 또는 20,000 싱가포르 달러의 벌금이 부과됩니다. 이러한 조치의 규모를 인구 규모에 따라 상상하기 어렵기 때문에 다음과 같이 비교합니다: 싱가포르는 독일보다 25배 적은 인구를 가지고 있으며 매년 마약으로 인해 50~80명을 사형시킵니다.
세계 마약 보고서의 데이터에 따르면 싱가포르의 추정 연간 소비량은 약 20kg이며, 인구가 1/3 적은 베를린은 매년 약 11.6톤을 소비합니다. 약 1년 전부터 이상한 발전이 일어나고 있습니다. 의료용 합성 cannabinoid 제조를 위한 국가 프로그램에 2천만 달러가 투입되었습니다. 이 프로젝트의 맥락에서 실험실의 가능성에 대해 구체적으로 언급되고 있습니다. 천연 cannabis와의 투쟁으로 사람들이 생명을 잃고 있는 반면, 같은 활성 성분이 합성되어 국가 재정을 채워야 합니다. 절망적입니다. 캐나다는 합법화 이후로 시민들에게 싱가포르 입국 전 경고하고 있으며, 그 이유는 싱가포르에서 입국 시 약물 검사를 할 수 있기 때문입니다.
이 검사가 양성으로 나오면 싱가포르에서 cannabis를 소비하지 않았더라도 체포 및 기소가 됩니다. 이는 물론 모든 소비자에게 적용되며 캐나다인에게만 해당하지 않습니다. 이러한 악몽을 고려하면 누군가의 마음 속에서 독일의 상황이 어느 정도 상대적으로 보일 수 있습니다. 풍차와 싸우는 것처럼 느껴지지만, 독일 다람쥐가 힘들게 생계를 유지하더라도 그들은 그렇게 합니다! 다음 주에는 아랍에미리트와 영국을 살펴보겠습니다. 상황은 더 나빠질 수도 있으니까요.
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