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지난 며칠 동안 이탈리아에서 통상적으로 오스트리아나 바이에른에서만 기대할 수 있는 소식이 전해졌다. CBD가 마약으로 분류되어 사실상 금지되었다. CBD는 이제부터 의약품으로서 의사의 처방전이 필요하며, 약국에서만 구입할 수 있다.
금지 조치가 밤사이에 얼마나 빠르게 시행될 수 있는 반면, 합법화는 수년에 걸쳐 진행된다는 점은 항상 놀랍다. 이번 갑작스러운 법안 변경으로 전체 산업이 큰 충격을 받았다.
THC와 동일시
이탈리아에서도 대마초 문제는 수년간 논쟁의 대상이었다. 수차례 갑작스러운 규제 완화와 강화가 있었다. 그러나 지오르자 멜로니 현 정부는 이해하기 어려운 결정을 내렸다. 대마초 소비를 억제해야 할 필요성과 긴급성을 근거로 들었다. 법안은 긴급 절차를 통해 통과되었다. 금지령은 공공 안보와 관련된 긴급 사항을 위한 종합 패키지의 일부다. 여기서 의문이 제기되는 것은 CBD가 어떻게 안보를 위협할 수 있는가 하는 점이다. 아무리 황당해 보일지라도, CBD 제품의 엄격한 금지가 이 안보 패키지에 별도 항목으로 명시되어 있다.
이 법안으로 모든 유형의 CBD 제품은 의사의 처방전과 함께 약국에서만 구입할 수 있다. 이러한 방식으로 의료용 대마초와 동일하게 취급되었다. 과거에도 이탈리아 정부는 CBD를 금지하려는 시도를 여러 차례 해왔다. 수년 전 몇 차례 금지령이 직전까지 간 적이 있지만 최종적으로 시행되지 않았다. 그러나 현재의 금지령은 긴급 절차를 통해 밤사이에 시행되었기 때문에 이미 효력이 있다. 이탈리아 헌법에 따르면, 금지령이 최종적으로 법에 통합되기까지 의회는 60일의 시간이 있다.
전체 산업이 직면한 위기
다른 많은 국가와 마찬가지로 이탈리아에서도 CBD는 지난 몇 년간 중요한 경제 분야로 발전했다. 이 금지령으로 하루아침에 전체 산업이 낭떠러지 끝에 처했다. 약 3만 개의 일자리가 이 법안으로 인해 사라질 것이다. 또한 3,000개 기업이 파산 위기에 처했다.
야당은 금지령이 암시장을 조장한다며 강하게 비판하고 있다. 현재 전체 산업은 폐쇄와 법적 조치 사이를 오가며 극심한 불확실성에 처해 있다.
EU 법과의 양립성에 큰 의문
이탈리아 대마초 산업의 여러 이해관계자들이 현재 이 금지령에 대해 소송을 제기하고 있다. 이는 명백히 EU 법과 양립할 수 없기 때문이다. 금지령은 향정신성 효과가 전혀 없음에도 불구하고 한 물질을 마약으로 규정했다. EU는 마약에 대해 자유로운 입장으로 알려져 있지 않지만, CBD를 마약으로 분류하는 것은 EU 법과 어떤 방식으로도 양립할 수 없다. EU는 CBD가 향정신성이 아니며 건강에 위험을 주지 않는다는 점을 여러 차례 확인했다.
유럽법원의 판례법은 회원국의 CBD 거래를 과도하게 제한하지 않도록 규정하고 있다. 그러나 현재 수천 개의 일자리가 사라지고 있는 상황이 정확히 그렇다. 더욱이 금지령은 이탈리아의 지역 법과도 모순된다. 산업용 대마의 재배와 판매가 0.2% THC로 허용된다는 법 242/2016이 있다. 이는 자연적 변동으로 인한 최대 0.6% THC 함량까지 벌칙 없이 허용된다.
도로교통법의 가혹한 강화와 환자의 권리 박탈
CBD 부문만 큰 타격을 입은 것이 아니다. 지난 12월 이탈리아는 과도한 강화를 포함하는 새로운 도로교통법을 시행했다. 이 강화로 인해 CBD 복용과 자동차 운전은 기본적으로 양립할 수 없게 되었다. 현재 법안의 변경 사항은 도로교통법 177조에서 확인할 수 있다. 이 조항은 약물의 흔적만 발견되어도 운전면허증이 즉시 3년간 박탈된다고 명시하고 있다. 어떤 한계값도 없다. 이전에는 운전 능력 저하 증상을 확인해야 했지만, 이제는 약물의 미량만 발견되어도 운전면허증을 잃게 된다.
따라서 주당 1회 이상 미량의 THC가 포함된 CBD 제품을 복용하는 누구나 실질적으로 자동차를 운전할 수 없다. 대마초 환자들도 이 법안 개정으로 인해 실질적으로 권리를 박탈당한다. 이 상황은 현재 지역 매체에서도 계속 다루어지는 논쟁을 야기하고 있다. 이러한 완전히 부당한 자의성은 이탈리아가 이제 새로운 바이에른이 되었다는 인상을 주고 있다. CDU와 CSU에서 볼 수 있는 것처럼, 다른 국가에서도 여전히 오래된 보수적 신념이 지속되고 있다. 법안이 EU 법에 부합하지 않으며 불필요하게 전체 경제 부문이 파괴되지 않기를 바랄 뿐이다.
Sollte CBD in der EU ohne Rezept erhältlich bleiben?
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