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数日前、イタリアから予想外の報道がもたらされました。通常こうした規制はオーストリアやバイエルン州からのニュースとして聞かれるものです。CBDが麻薬に分類され、事実上禁止されたのです。CBDは即座に処方箋医薬品となり、薬局でのみ入手可能になりました。
禁止措置がいかに迅速に一夜にして実施できるか、一方で合法化には何年もかかるかという現実は、毎度のことながら驚くべきものです。この急激な法改正により、産業全体が揺さぶられることになったのです。
THCと同等に扱われる
イタリアでも、カンナビスの問題は長年の争点となっています。これまで何度も急遽な規制緩和や強化が行われてきました。しかし、ジョルジア・メローニ政権は理解困難な一歩を踏み出しました。その根拠は、カンナビス使用に対抗する必要性と緊急性だとされています。同法は緊急手続で可決されました。このCBD禁止は、公共の安全に関する緊急事項の総合パッケージの一部です。CBDがいかにして安全を脅かすのかという疑問が生じます。荒唐無稽に思えるかもしれませんが、このセキュリティパッケージに、CBD製品の厳格な禁止が独立した項目として実際に列挙されているのです。
あらゆる種類のCBD製品は、この法律により医師の処方箋でのみ薬局から入手可能になりました。このようにして医療用カンナビスと同等に扱われることになったのです。過去、イタリア政府はCBD禁止に向けた取り組みを繰り返してきました。これまで何度も禁止の寸前まで進んだものの、最終的には実施されませんでした。しかし、現在の禁止は既に有効です。なぜなら、緊急手続により高度の緊急性で一夜にして実施されたためです。イタリア憲法によれば、議会は禁止を解除または変更する60日間の期間を有しており、その後に法律として最終的に統合されることになります。
産業全体が崖っぷちに
他の多くの国と同様に、イタリアでも過去数年でCBDは重要な産業分野へと発展してきました。この禁止措置により、一夜にして産業全体が深刻な危機に陥りました。約30,000の雇用がこの法律により失われます。さらに、3,000社の企業が倒産の危機に直面しています。
野党はこの禁止措置を厳しく批判しており、違法市場を助長すると指摘しています。現在、業界全体は閉鎖と法的措置の間で揺れ動く強い不確実性に直面しています。
EU法との適合性が極めて疑わしい
イタリアの大麻産業の利益代表の多くは、この禁止がEU法に明らかに適合していないとして、現在訴訟を起こしています。この禁止措置は、精神作用が全くないにもかかわらず、CBDを麻薬物質として規定しています。EUは一般的に薬物に対する自由主義的姿勢で知られていないものの、CBDを麻薬に分類することはEU法と全く相容れません。EU側からは、CBDが精神活性作用を持たず、健康への危険性も示さないことが何度も確認されています。
欧州司法裁判所の判例法は、加盟国でのCBD取引を過度に制限しないことを規定しています。しかし、まさに今、数千の雇用が破壊されているという状況で、これが起こっているのです。さらに、この禁止措置はイタリアの地域法とも矛盾しています。法律242/2016が存在し、THC含有量が0.2%以下の産業用ヘンプの栽培と販売が許可されていることを規定しています。天然変動によるTHC含有量が最大0.6%の範囲は罰金免除されます。
道路交通の厳罰化と患者の不当な制限
CBD部門だけが大きな打撃を受けたわけではありません。昨年12月、イタリアで新しい道路交通規制が施行され、過度な厳罰化がもたらされました。この強化により、CBDとドライブの組み合わせは本質的に排除されることになります。現在の法律改正は道路交通規制第177条で確認できます。そこでは、単なる薬物検出で即座に免許が3年間取り消されることが明記されています。閾値は全くありません。以前は、運転能力低下の徴候を確認する必要がありましたが、今では薬物の最小限の痕跡が検出されるだけで免許を失います。
したがって、週に一度でもTHCの痕跡を含むCBD製品を摂取する者は、実質的に車を運転することができません。医療用カンナビス患者もこの法律改正により事実上制限されます。この状況は現在、地域メディアによっても繰り返し取り上げられている論争的な議論につながっています。この完全に正当化されない恣意性は、イタリアが新しいバイエルン州になったかのような印象を与えます。CDUやCSUで知られているのと同様に、残念ながら他の国にも、長い間過去のものとなった保守的な信念が残っています。この法改正がEU法に対して持ちこたえられず、産業全体が不必要に破壊されないことを願うばかりです。
Sollte CBD in der EU ohne Rezept erhältlich bleiben?
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