Le marché australien du cannabis médical se contracte pour la première fois depuis la légalisation en 2016. L’Institut Penington rapporte une baisse du chiffre d’affaires de 28,5 % au second semestre 2025 par rapport à la même période de l’année précédente. Cette chute est provoquée par une intervention massive de l’agence australienne des médicaments, la TGA, contre la publicité agressive et les pratiques de consultation rapide en ligne. Le bilan constitue une leçon pour tout marché européen actuellement en débat sur les consultations en ligne et les pharmacies de distribution, en particulier pour l’Allemagne.
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Les chiffres bruts de l’Institut Penington
Au second semestre 2024, 3,72 millions d’unités de cannabis médical ont changé de mains en Australie. Un an plus tard, au second semestre 2025, ce chiffre n’était plus que de 2,65 millions. Cela représente une baisse de 28,5 %. C’est le premier renversement du marché depuis que l’Australie a autorisé le cannabis médical en 2016, devenant ainsi l’un des plus grands marchés de patients au monde. L’Institut Penington, un centre de recherche en santé publique basé à Melbourne, a compilé ces chiffres à partir des données de prescription de la TGA.
L’effondrement frappe un marché qui avait enregistré une croissance régulière à deux chiffres au cours des années précédentes. Entre 2020 et 2023, le nombre de patients en Australie s’était multiplié chaque année, porté par une vague de fournisseurs de télémédecine privée et de consultations en ligne à faible seuil. Ce sont précisément ces structures qui sont maintenant ciblées par les autorités.
Ce que la TGA applique concrètement
L’Administration des biens thérapeutiques a mis en place une série de mesures de conformité à partir de 2025. Six entreprises de cannabis, deux personnes physiques et plus de 50 médecins et médecins ont été visés. Accusations : publicité inadmissible, approche trompeuse des patients et manquement aux obligations de diligence dans la prescription. La TGA elle-même déclare que les cliniques à haut volume ont privilégié le profit à la prise en charge des patients, ce qui s’est traduit en pratique par des consultations très courtes. Dans certains cas, moins de dix minutes s’écoulaient entre le premier contact avec le patient et la prescription.
L’Institut Penington souligne que la TGA avait déjà mis en garde contre ces pratiques en 2023. À l’époque, les mesures sont restées timides. Avec le renforcement en 2025, le tableau change. Les interdictions de publicité pour les produits de cannabis sur ordonnance sont appliquées plus strictement, les cliniques doivent tenir des protocoles de consultation, les données de prescription sont analysées de manière plus serrée. La conséquence : les fournisseurs se retirent du marché ou réduisent leurs activités.
Parallèles avec le débat allemand sur la distribution par correspondance
Les événements australiens impactent directement le débat allemand sur la première loi modifiant la Loi sur le cannabis médical envisagée. Le ministère fédéral de la Santé souhaite interdire la distribution par correspondance de fleurs de cannabis et restreindre les consultations de télémédecine. Les ordres de pharmaciens, l’Association des patients allemands consommateurs de cannabis et plusieurs organisations de patients avertissent contre une interruption de l’approvisionnement dans les régions rurales et chez les patients ayant une mobilité réduite. L’Australie montre l’autre côté de la médaille : là où la télémédecine et les marchés de prescription en ligne se développent sans réglementation, se créent des structures très coûteuses à corriger sur le plan réglementaire.
L’Institut Penington met cependant en garde contre un retrait généralisé. Un crackdown trop strict risquerait de compromettre l’accès pour les patients qui dépendent du cannabis comme thérapie. Cet équilibre est exactement la question débattue au Bundestag et dans les chambres pharmaceutiques allemandes. Pour ceux qui souhaitent suivre le débat allemand, notre article sur la part du Canada sur le marché allemand du cannabis médical fournit une valeur de comparaison actuelle pour l’approvisionnement DACH.
Ce que la correction change structurellement
Trois effets deviennent visibles dans les données australiennes. Premièrement, le marché des fournisseurs se consolide. Les petites cliniques de télémédecine ferment ou sont reprises. Deuxièmement, la proportion de médecins ayant leur propre cabinet et un historique de traitement plus long augmente. Troisièmement, les parts de produits se déplacent : les fleurs perdent des parts de marché au profit des huiles et des extraits standardisés, car pour ces derniers la documentation de la prescription est plus simple. Le marché ne se contracte donc pas seulement, il se restructure.
Un quatrième effet est plus socialement pertinent. Les représentants des patients en Australie signalent que de nombreux parcours de soins ont devenu plus longs et plus coûteux. Ceux qui ont été soignés au cours des années précédentes via une clinique de télémédecine doivent maintenant trouver un médecin installé en libéral familiarisé avec le cannabis médical. Dans les régions peu densément peuplées, ce n’est pas évident. Ce déplacement rappelle les craintes formulées par les organisations allemandes de défense des patients, comme l’Association des patients allemands consommateurs de cannabis, dans leurs observations sur le projet de référence. Notre Guide Cannabis-International 2026 fournit une classification mondiale des marchés médicaux du cannabis.
Questions fréquemment posées
Quelle a été l’ampleur de la baisse du marché australien du cannabis médical ?
Au second semestre 2025, 2,65 millions d’unités ont été vendues, contre 3,72 millions au cours de la même période de l’année précédente. Cela représente une baisse de 28,5 %. Les données proviennent de l’Institut Penington sur la base des statistiques de prescription de la TGA.
Quelle était la cause de l’effondrement du marché ?
L’agence australienne des médicaments, la TGA, a renforcé en 2025 l’application contre la publicité inadmissible et contre les cliniques de télémédecine proposant des consultations très courtes. Six entreprises de cannabis, deux personnes physiques et plus de 50 médecins ont été ciblés. Les fournisseurs se sont retirés du marché ou ont réduit leurs activités.
Quel rôle jouent les cliniques de télémédecine en Australie ?
Les consultations en ligne à faible seuil ont permis au marché australien du cannabis médical de croître rapidement entre 2020 et 2023. Avec le renforcement en 2025, ces structures précises sont critiquées. La TGA considère que dans de nombreux cas, le profit a été placé au-dessus de la prise en charge des patients et que les consultations de moins de dix minutes sont insuffisantes.
Quels parallèles existe-t-il avec le marché allemand ?
En Allemagne, le ministère fédéral de la Santé envisage une interdiction de la distribution par correspondance des fleurs de cannabis et des restrictions sur la télémédecine. L’Australie montre comment un marché en expansion après une réglementation initiale insuffisante est discipliné rétroactivement. Le débat allemand tente d’inscrire cette trajectoire de correction à l’avance dans la loi.
Le crackdown compromet-il l’accès des patients ?
L’Institut Penington met en garde contre exactement cette conséquence. Les représentants des patients signalent des parcours de soins plus longs et plus coûteux, car de nombreux fournisseurs de télémédecine renoncent. Une préoccupation similaire est exprimée en Allemagne par l’Association des patients allemands consommateurs de cannabis et par la pharmacie vis-à-vis de la mise à jour envisagée de la loi sur le cannabis médical.
Sources : Institut Penington (Melbourne), Administration des biens thérapeutiques (TGA), Business of Cannabis (mai 2026), Déclaration de l’Association des patients allemands consommateurs de cannabis sur le projet de référence de la loi sur le cannabis médical.
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