Nepals Oberstes Gericht hat die Regierung verpflichtet, innerhalb von drei Monaten Regeln für den kontrollierten Anbau von Cannabis zu medizinischen, wissenschaftlichen, landwirtschaftlichen und industriellen Zwecken zu erlassen. Die Entscheidung stammt vom Mai 2025, lesbar ist der Urteilstext aber erst seit Anfang November 2026. Für die Hanfwirtschaft des Landes ist das die erste konkrete Aussicht seit einem halben Jahrhundert.
📑 Inhaltsverzeichnis
Was das Gericht angeordnet hat
Entschieden hat eine gemeinsame Kammer des Obersten Gerichtshofs mit den Richtern Dr. Nahakul Subedi und Til Prasad Shrestha. Die Regierung soll ein Regelwerk schaffen, das Lizenzierung, Anbau, Produktion, Verarbeitung, Lagerung, Verwendung, Verkauf, Vertrieb sowie Ein- und Ausfuhr abdeckt. Erfasst sind medizinische, wissenschaftliche, landwirtschaftliche, gartenbauliche und industrielle Zwecke. Das Regelwerk muss mit dem Einheitsübereinkommen der Vereinten Nationen über Suchtstoffe von 1961 und mit dem nepalesischen Narcotic Drugs (Control) Act von 1976 vereinbar sein.
Die rechtliche Konstruktion ist dabei bemerkenswert unspektakulär und gerade deshalb wirksam: Das Gericht hat kein neues Recht geschaffen. Es hat festgestellt, dass die Regierung eine Ermächtigung, die ihr das Gesetz von 1976 in Section 4 längst gibt, über Jahrzehnte nicht genutzt hat. Untätigkeit, so das Gericht, gilt als Verweigerung oder Vernachlässigung der gesetzlichen Pflichten.
Geklagt hatten die Rechtsanwälte Saroj Adhikari und Rigeendra Giri von der Nepal Pharmaceutical Entrepreneurs Association. Ihre Beschwerde richtete sich unter anderem gegen den Premierminister und das Büro des Ministerrats.
Was ausdrücklich nicht erlaubt wird
Wer die Meldung als Legalisierung liest, liest sie falsch. Das Gericht hat eine vollständige Entkriminalisierung und den Genusskonsum ausdrücklich nicht angeordnet und verweist dafür auf den Gesetzgeber. Das geltende Recht erlaube beides nicht ausdrücklich, und die wirtschaftlichen und sozialen Folgen seien weitreichend. Unlizenzierter Anbau, Handel und Vertrieb bleiben strafbar, und die bestehenden Strafvorschriften fallen nicht weg.
Es geht also um einen regulierten Zugang für Unternehmen und Forschung, nicht um einen Markt für Erwachsene. Das ist für Nepal trotzdem ein Einschnitt, denn Cannabis ist dort seit 1976 verboten, nachdem es davor über Jahrhunderte Teil der Landwirtschaft und der religiösen Praxis war.
Die Frist läuft, nur weiß niemand genau ab wann
Hier wird es für die Betriebe unangenehm konkret. Die Entscheidung erging am 4. Jestha 2082 nach nepalesischem Kalender, das entspricht dem 18. Mai 2025. Der vollständige Urteilstext wurde aber erst Anfang November 2026 öffentlich, also rund achtzehn Monate später. Einen Grund für die Verzögerung nennen weder das Gericht noch die Berichterstattung, die uns vorliegt.
Entscheidend ist der Wortlaut der Anordnung: Die drei Monate laufen ab dem Tag, an dem die Regierung die Anordnung zugestellt bekommt. Dieses Datum ist nicht öffentlich. Damit lässt sich von außen nicht sagen, ob die Frist bereits abgelaufen ist, noch läuft oder erst mit der jetzigen Veröffentlichung zu laufen begonnen hat. Wer aus dem Ausland auf Nepal schaut, sollte diese Unsicherheit mitlesen, statt ein Datum zu nennen, das niemand belegen kann.
Warum das für Nutzhanf interessant ist
Für die europäische Hanfbranche ist der industrielle Teil der Anordnung der relevanteste. Nepal hat Höhenlagen, in denen Hanf seit jeher wild wächst, und eine Textiltradition, die darauf aufbaut. Wenn ein Regelwerk tatsächlich Lizenzen für Anbau, Verarbeitung und Export vorsieht, entsteht mittelfristig ein weiterer Rohstoffanbieter in einem Markt, in dem Faser und Schäben knapp und die Lieferketten kurzatmig sind.
Bis dahin ist es allerdings weit. Zwischen einer gerichtlichen Anordnung und einem funktionierenden Lizenzsystem liegen in jedem Land Jahre, und Nepal muss das Regelwerk zusätzlich an das Einheitsübereinkommen von 1961 anpassen, also an genau jenen Vertrag, der die Verbote überhaupt erst in die nationale Gesetzgebung gebracht hat.
Unsere Einordnung
Die eigentliche Nachricht ist nicht der Inhalt der Anordnung, sondern ihr Alter. Eine Entscheidung, die seit Mai 2025 existiert und deren Text erst jetzt zu lesen ist, sagt mehr über den Zustand des Verfahrens als über die Hanfpolitik. Für Unternehmen, die seit anderthalb Jahren auf Planungssicherheit warten, ist ein Urteil, das man nicht lesen kann, praktisch keines.
Was jetzt zählt, ist eine einzige überprüfbare Tatsache: ob die Regierung einen Verordnungsentwurf vorlegt. Alles andere, auch die Drei-Monats-Frist, hängt an einem Zustellungsdatum, das niemand öffentlich gemacht hat. Wir verfolgen das weiter und melden uns, sobald aus Kathmandu ein Entwurf kommt oder die Frist nachweislich verstrichen ist.
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