In Israele il fumo di cannabis medico avrebbe dovuto cessare entro tre anni. Una raccomandazione del ministero della sanità del 3 maggio 2026 prevedeva esattamente questo. Ma il ministro della sanità Haim Katz ha fermato l’attuazione pochi giorni dopo. L’episodio dimostra quanto sia delicato il passaggio dai fiori agli estratti in un mercato con 140.000 pazienti e quali paralleli esistono con il dibattito tedesco sulla vendita per corrispondenza.
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Cosa aveva raccomandato la commissione
Una commissione speciale istituita dal ministero della sanità israeliano, diretta dal Dr. Gilad Bodenheimer, capo del dipartimento di salute mentale, ha presentato il suo rapporto il 3 maggio 2026. Richiesta centrale: la prescrizione e la distribuzione di fiori di cannabis fumabili dovrebbe cessare entro tre anni. Pazienti e pazienti dovrebbero passare dai fiori agli estratti e agli inalatori di precisione.
La commissione motiva la sua proposta con i rischi dei prodotti da inalazione e con un’assunzione di principi attivi incoerente secondo il suo parere. Allo stesso tempo, fornisce dati che dipingono il quadro di mercato: il numero di pazienti che utilizzano cannabis in Israele è aumentato da 33.000 nel 2019 a circa 140.000 nel 2025. Il 62 per cento dei pazienti consuma mensilmente più di 30 grammi, l’88 per cento utilizza preparati ad alto potenziale di THC. Il 98 per cento degli acquisti autorizzati riguarda fiori fumabili, spesso mescolati con tabacco.
Lo stop rapido del ministro della sanità
Pochi giorni dopo la pubblicazione della raccomandazione, il ministro della sanità Haim Katz ha frenato. Si è basato su una dichiarazione tecnica del suo stesso ministero e ha ordinato al direttore generale di sospendere tutti i passi di implementazione. La sua posizione: anche se fosse necessaria una supervisione più forte, non si dovrebbe invertire una via di approvvigionamento funzionante. La raccomandazione della commissione è quindi politicamente sospesa, ma non formalmente archiviata.
La preoccupazione di fondo è che uno switch abrupto agli estratti rimanderebbe migliaia di pazienti in una situazione di scarsa assistenza. L’ordine dei medici israeliano si era già pronunciato nel 2023 a favore della forma oleosa come metodo di somministrazione primario, senza che questa raccomandazione si fosse concretizzata nella pratica di assistenza.
Perché il parallelo con il dibattito tedesco è rilevante
In Germania, il ministero federale della sanità sta discutendo da mesi una riforma della legge sulla cannabis medica. Il punto di contesa più noto è il divieto di vendita per corrispondenza proposto per i fiori di cannabis, che colpisce principalmente le piattaforme di telemedicina e le farmacie. Dietro la questione procedurale si nasconde un dibattito di merito sul ruolo del fiore: dovrebbe rimanere come forma di somministrazione standard o essere limitato attraverso leve normative a favore di estratti e oli?
L’episodio israeliano mostra come il dibattito sia polarizzato a livello internazionale. Ordini professionali e commissioni ministeriali sostengono la loro argomentazione con la prevenzione delle dipendenze e la farmacocinetica, mentre le organizzazioni di pazienti e gli operatori di mercato sottolineano la realtà dell’assistenza e le decisioni terapeutiche individuali. Il riflesso nel discorso tedesco è evidente. Ulteriori informazioni sul dibattito tedesco sono fornite dalla nostra analisi sulla controversia sulla MedCanG e sulla riforma proposta e le sue conseguenze per l’assistenza.
Conseguenze di mercato e possibili spostamenti della catena di approvvigionamento
Israele è una delle industrie della cannabis più rilevanti a livello mondiale. Aziende come Tikun Olam, Panaxia e IMC producono principalmente per il mercato interno, ma esportano sempre più verso l’Europa. Un divieto sui fiori avrebbe ripercussioni sullo sviluppo delle varietà, sulla ricerca genetica e sulle strategie di esportazione. Lo stop alla raccomandazione dà almeno al settore il tempo di prepararsi a un possibile percorso di transizione.
Per gli importatori tedeschi, la questione è rilevante perché un completamento della transizione in Israele potrebbe cambiare il mercato europeo. Se i produttori in Israele concentrano la loro produzione su estratti e inalatori, l’offerta si sposta anche verso il mercato farmaceutico tedesco, che finora è stato fortemente orientato ai fiori.
Come proseguirà
Una decisione definitiva sulla raccomandazione è ancora in sospeso. Gli osservatori si aspettano che il ministero della sanità sviluppi un modello graduale che continui a permettere i preparati a base di fiori per indicazioni selezionate e promuova contemporaneamente l’espansione degli estratti standardizzati. Una decisione nell’autunno 2026 è ritenuta possibile, una ripresentazione tempestiva in plenum del ministero non è esclusa.
Per i pazienti tedeschi e i fornitori, l’episodio israeliano dovrebbe essere un’occasione per inquadrare il dibattito in corso sulla MedCanG. Un divieto dei fiori fumabili non è attualmente in discussione a livello europeo, ma la pressione normativa sulla vendita per corrispondenza di telemedicina del fiore sì.
Domande frequenti
Chi ha raccomandato il divieto dei fiori in Israele?
Una commissione speciale istituita dal ministero della sanità, diretta dal Dr. Gilad Bodenheimer, ha pubblicato il rapporto il 3 maggio 2026. Raccomanda di terminare il fumo di cannabis medica entro tre anni e di passare a estratti e inalatori.
Perché la raccomandazione è stata fermata?
Il ministro della sanità Haim Katz ha sostenuto che un movimento restrittivo all’indietro fosse la strada sbagliata. Sulla base di una dichiarazione tecnica del suo ministero, ha ordinato al direttore generale di congelare tutti i passi di implementazione. La raccomandazione è quindi politicamente sospesa, ma formalmente rimane valida.
Quanti pazienti ci sono in Israele?
Il numero di pazienti che utilizzano cannabis è aumentato da 33.000 nel 2019 a circa 140.000 nel 2025. Il 98 per cento degli acquisti autorizzati riguarda fiori fumabili, spesso in combinazione con tabacco.
Ha ripercussioni sulla Germania?
Non immediatamente. Il mercato tedesco è rifornito principalmente da Canada, Portogallo e Danimarca. Indirettamente, una via di divieto israeliano può però influenzare la struttura dei prodotti dei fornitori europei e caricare ulteriormente il dibattito tedesco sul ruolo del fiore.
Come continua?
Una nuova discussione presso il ministero è considerata probabile. Un modello graduale che continui a consentire i fiori per indicazioni selezionate e promuova regolamentarmente gli estratti è attualmente discusso come linea di compromesso. Una decisione è attesa non prima dell’autunno 2026.
Sollten Cannabisblüten im medizinischen Bereich weiter erlaubt bleiben?
Fonti: Business of Cannabis International Round-Up del 13 maggio 2026, Times of Israel e Ynetnews sul rapporto del 3 maggio 2026, International CBC sulla decisione di stop del ministro della sanità Haim Katz, Stratcann.
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