Le cannabis à usage récréatif reste interdit dans la plupart des pays de l’UE. Bien que certains États s’orientent vers une libéralisation, le stigmate de la drogue illégale persiste. L’agence antidrogue de l’Union européenne a récemment publié des statistiques sur la fréquence de consommation chez les jeunes adultes pour l’année 2024.
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Environ un citoyen de l’UE sur sept, âgé de 15 à 34 ans, a consommé du cannabis au moins une fois l’année passée. Dans la population totale âgée de 15 à 64 ans, 8,4 % ont déclaré avoir consommé du cannabis l’année passée. 1,5 % en consommaient quotidiennement ou presque quotidiennement. Les hommes en consommaient deux fois plus que les femmes.
L’Italie en tête
La consommation était la plus répandue en Italie. 21,5 % des jeunes Italiens ont consommé du cannabis l’année passée. L’Italie possède l’une des lois les plus strictes sur le cannabis de toute l’UE. Récemment, même les fleurs de CBD ont été classées comme stupéfiants et les sanctions routières ont été considérablement augmentées. Il est frappant de constater qu’en Italie, malgré une politique antidrogue restrictive, la consommation a augmenté. Selon le rapport européen sur les drogues de l’EMCDDA de 2017, la prévalence de consommation du même groupe d’âge était alors de 20,9 %. La Croatie suit de près avec 20,3 %, suivie de l’Espagne avec 19,4 %.
La France se situe également bien en avant avec 18,9 %, bien devant les Pays-Bas libéraux. La France poursuit toujours une politique antidrogue restrictive. Même l’utilisation médicale du cannabis commence à peine à s’y imposer progressivement et avec hésitation. L’Allemagne se situe dans la moyenne avec une prévalence de consommation de 17,2 %. Les données récemment publiées de l’évaluation ont montré que la dépénalisation partielle n’a eu aucun impact sur la consommation chez les adolescents. Au contraire : la consommation chez les adolescents diminue régulièrement.
Le Portugal très en retrait
Seulement 4,9 % des jeunes adultes ont consommé du cannabis au Portugal l’année passée. Le Portugal se situe ainsi très loin dans le classement. Encore moins de consommation a été enregistrée uniquement en Grèce avec 4,5 % et en Hongrie avec 3,4 %. Le Portugal est connu pour sa politique antidrogue très libérale. En 2001, toutes les drogues y ont été dépénalisées. Non seulement le cannabis, mais aussi la possession et la consommation de drogues dites dures pour l’usage personnel ne sont plus menacées de poursuites et de sanctions. À la place, le consommateur reçoit des conseils médicaux.
Ce modèle progressiste et éprouvé depuis près de 25 ans ne retient guère l’attention des autres pays jusqu’à présent. Pourtant, il montre clairement qu’une dépénalisation ne s’accompagne pas d’une augmentation de la consommation. Il n’existe apparemment aucun lien de causalité entre la législation et la diffusion de la consommation. Malgré une politique antidrogue libérale, la consommation au Portugal a même encore diminué ces dernières années. En 2016, la prévalence de consommation dans le même groupe d’âge était encore de 8 %.
Malgré l’interdiction, le cannabis est facilement accessible aux jeunes
Un sondage auprès des adolescents a montré que le cannabis reste facilement accessible malgré l’interdiction. Des élèves âgés de 15 à 16 ans ont déclaré que le cannabis était la drogue illégale la plus facilement disponible. Pour 30 % des personnes interrogées, le cannabis était très facile à se procurer. En moyenne, 13 % des élèves interrogés avaient consommé du cannabis au moins une fois dans leur vie. 2,6 % ont déclaré avoir consommé pour la première fois à l’âge de 13 ans ou moins. Dans l’ensemble, on observe à l’échelle de l’UE une tendance à la baisse de la consommation chez les adolescents.
Alors qu’au début des années 2000, la consommation avait atteint son apogée, elle a diminué continuellement depuis. Ces données parlent un langage très clair : l’interdiction n’offre ni protection de la jeunesse ni contrôle de qualité. Au lieu de cela, les adultes responsables continuent à être sanctionnés pour leur consommation pour des raisons purement idéologiques. S’il existait un marché légal et régulé avec des boutiques spécialisées, la protection de la jeunesse pourrait être garantie de la même manière qu’avec l’alcool et le tabac. Le marché illégal du cannabis dans toute l’UE est estimé à environ 12,1 milliards d’euros – une somme considérable de revenus fiscaux qui pourraient être générés si l’on s’efforçait enfin de poursuivre une politique antidrogue progressive.
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