A quasi due anni dall’entrata in vigore della legge sulla cannabis del 1° aprile 2024, il presidente dell’Ufficio criminale federale (BKA) Holger Münch traccia un bilancio deludente: il mercato illegale della cannabis in Germania persiste invariato – e la legge ha reso il lavoro della polizia ancora più difficile in alcuni settori.
📑 Inhaltsverzeichnis
- Il mercato nero continua a prosperare
- Il problema dei 25 grammi
- Non un argomento per l’annullamento della legge
- Il problema strutturale rimane irrisolto
- Domande frequenti
- Perché il mercato nero della cannabis in Germania è ancora così grande nonostante la legalizzazione?
- Quali sono le quantità di possesso consentite per la cannabis in Germania?
- Che cosa si intende per problema dei 25 grammi?
- La legge sulla cannabis può essere completamente annullata?
- Quando compie due anni la legge sulla cannabis?
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Il mercato nero continua a prosperare
Münch ha spiegato che la coltivazione legale in Cannabis Club e la produzione domestica non riescono a coprire nemmeno lontanamente la domanda reale. Il vuoto continua a essere colmato da reti criminali. Particolarmente significativo: oltre ai tradizionali percorsi di approvvigionamento da Spagna e Marocco, il BKA osserva ora sempre più frequentemente quantità maggiori di cannabis provenienti dagli USA e dal Canada – paesi dove parti dell’industria della cannabis sono già completamente legalizzate e organizzate commercialmente.
Per le autorità di contrasto, ciò crea una nuova situazione complessa: non solo le strutture del mercato nero stanno cambiando, ma anche i paesi di origine delle merci contrabbandute si stanno spostando geograficamente.
Il problema dei 25 grammi
Una critica centrale di Münch è rivolta ai limiti di possesso stabiliti dalla legge. Chi può portare fino a 25 grammi nello spazio pubblico e possedere fino a 50 grammi a casa è difficilmente distinguibile dalla polizia da un piccolo rivenditore che opera consapevolmente al di sotto di queste soglie.
È difficile identificare i piccoli rivenditori quando il possesso di 25 grammi in tasca e 50 grammi a casa è legale, ha sottolineato Münch. La cannabis rimane un’attività redditizia per i criminali – e l’applicazione della legge per determinati reati si scontra con nuovi limiti.
Questo cosiddetto problema dei 25 grammi era già un tema molto discusso tra giuristi e investigatori prima della legalizzazione. I critici della proposta di legge avevano previsto esattamente questa problematica. Il fatto che il presidente del BKA l’abbia ora resa pubblica conferisce nuovo peso al dibattito – tanto più che il secondo anniversario della legge sulla cannabis è imminente.
Non un argomento per l’annullamento della legge
Münch fornisce così nuovo carburante agli oppositori politici della legge sulla cannabis – ma la sua dichiarazione non è un plaidoyer per il ritiro della legalizzazione. Il capo del BKA analizza la situazione così come si presenta. Un’abolizione completa della legge è considerata politicamente difficile da attuare, anche sotto l’attuale governo a guida dell’Unione; anche i rapporti di valutazione attesi nell’aprile 2026 probabilmente raccomanderanno adattamenti piuttosto che cambiamenti radicali.
Il fatto che il mercato nero esista ancora dopo due anni non sorprende molti esperti. Osservazioni simili sono state fatte dal Canada e da diversi stati USA negli anni successivi alla loro legalizzazione. Un mercato regolamentato ha bisogno di tempo per stabilirsi – e in Germania non ci sono ancora punti vendita commerciali per la cannabis ricreativa. I Cannabis Social Club non sono farmacie, e l’autocoltivazione semplicemente non è sufficiente per la maggior parte dei consumatori.
Il problema strutturale rimane irrisolto
Il vero nucleo della critica del BKA è strutturale: la legge sulla cannabis ha liberalizzato il consumo e il possesso, ma non ha creato una filiera di approvvigionamento legale per il mercato di massa. A differenza del Canada o dei Paesi Bassi, in Germania non ci sono negozi autorizzati dove gli adulti potrebbero acquistare cannabis. I Cannabis Social Club affrontano inoltre un’enorme arretrato di autorizzazioni – finora sono state concesse solo circa 293 licenze a livello nazionale, con migliaia di domande in sospeso.
Chi vuole consumare legalmente, ma non è membro di un club e non coltiva neanche in proprio, acquista ancora sul mercato nero – semplicemente perché non c’è alternativa. Finché esiste questo vuoto strutturale, il mercato illegale ne trarrà vantaggio. Il modo in cui la cannabis legale asciugherebbe veramente il mercato nero è noto – manca solo l’implementazione politica.
Per il governo federale, il bilancio del BKA è un segnale chiaro: il vero lavoro su una regolamentazione funzionante non è ancora iniziato. Il secondo anniversario della legge sulla cannabis del 1° aprile 2026 cade così in una fase di riconsiderazione politica – e la valutazione di Münch risuonerà a lungo.
Domande frequenti
Perché il mercato nero della cannabis in Germania è ancora così grande nonostante la legalizzazione?
La legge sulla cannabis consente il possesso e il consumo, ma non ha creato una struttura di approvvigionamento legale funzionante. Non ci sono venditori autorizzati. Chi non è membro di un Cannabis Social Club o non coltiva in proprio non ha una fonte legale di approvvigionamento – e quindi continua ad acquistare sul mercato nero.
Quali sono le quantità di possesso consentite per la cannabis in Germania?
Secondo la legge sul consumo di cannabis, gli adulti a partire dai 18 anni possono possedere fino a 25 grammi di cannabis nello spazio pubblico e fino a 50 grammi nella propria abitazione. L’autocoltivazione di fino a tre piante femminili è anch’essa consentita.
Che cosa si intende per problema dei 25 grammi?
Il problema dei 25 grammi descrive la difficoltà per gli agenti di polizia di distinguere il possesso legale dal piccolo commercio illegale. Poiché 25 grammi in tasca sono legali, i piccoli rivenditori possono sfruttare esattamente questo limite senza diventare immediatamente punibili – il che rende considerevolmente più difficile l’applicazione della legge.
La legge sulla cannabis può essere completamente annullata?
Un’abolizione completa è considerata politicamente improbabile. Anche le forze politiche conservatrici sotto il Cancelliere Merz parlano più di inasprimenti e correzioni che di una completa abrogazione. I rapporti di valutazione attesi nell’aprile 2026 forniranno la base dati decisiva per questo.
Quando compie due anni la legge sulla cannabis?
La legge sulla cannabis è entrata in vigore il 1° aprile 2024. Il secondo anniversario cade quindi il 1° aprile 2026 – e viene utilizzato sia dai sostenitori che dagli oppositori come occasione per un bilancio politico.
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